对于在科学界已有共识的科学成果，我们将认真落实到工作部署中;对于尚存争议、疑问较多的科学课题，环境保护部也将加大支持力度，推动深入研究。
长三角地区则是全面推进炼油、石化、工业涂装、印刷等行业挥发性有机物综合整治。有数据显示，3万余家环保企业中，规模50人以下企业占比92%，9成企业年收入不足千万，负增长企业占比21.99%。
以大气要素质量管理为例，京津冀地区要求以北京市、保定市、廊坊市为重点，突出抓好冬季散煤治理、机动车监管、重污染天气应对。未来10年正是一个重要的战略机遇期。长期参与环境规划编制的环境保护部规划财务司副司长兼环境规划院副院长吴舜泽明显感觉到，规划对环保产业的定位正发生变化。十三五催生哪些市场需求？包括差异化的城市、单元、河流等环境保护治理清单信息公开驱动的分散型市场，十三五规划投资与重点工程，治理转移、排污许可证等咨询服务据中国环保产业协会提供的数据显示，十三五期间，环保领域的总投资预计达到10万亿元，平均每年投资两万亿元。实施项目库管理，重点工程纳入年度计划，作为总量国家审查的重点，与中央财政支持挂钩。
土十条涉及源头防控、土壤污染治理与修复四大重点投资领域，总投资需求1.14万亿元。一是自下而上、差异化的城市、单元、河流等环境保护治理清单信息公开驱动的分散型产业市场。这里面既有管网建设不足的问题，也有地方利益保护的问题。
烧1吨散煤的大气污染物排放量是电煤的10倍以上。2、最近重污染天这么多，治理方向对还是不对？措施管不管用？陈吉宁：我想先请大家看一个片子。长三角在这三年过程中，曾经有一段时间改善很缓慢，这里面有一个措施选择的问题。通过加大热电联产等方式淘汰分散的小锅炉。
这里面还有一个问题，就是有很多学术性的研究，特别是关于污染来源和产生过程有很多专家在研究。就是我们的环境质量是在一个非常高的污染物排放总量的前提下进行改善。
调整这样的结构，涉及复杂的社会因素，需要一个过程。大家如果看珠三角，2015年珠三角整体达标，我说整体上达标不是讲它所有的城市都达标，也不是讲它每一天都达标，而是全年平均下来PM2.5在35微克/立方米以下。在一些城市很多小区，一个小区配备一个锅炉房，一个锅炉房两到三台燃煤小锅炉。比如，钢铁产量3.4亿吨，占全国43%。
所以我们讲这么重的负担，高污染、高能耗产业大量聚集，燃煤、燃油集中排放，快速增长的机动车，是这个地区大气污染的直接原因，也是改善的难点。5、怎么看网上有很多人在讲洛杉矶、德国一夜之间解决了污染问题？陈吉宁：其实它们也不是一夜之间，它们都是用了20年到40年的时间才解决的。小散污的企业是很重要的污染源，而且扰乱市场秩序，这是我们下一步整治的重点。一个是京津冀地区热电联产程度低，城市供热基础设施比较差，大概目前只有50%。
我们有《大气十条》2017年的目标，也有明确的2020年目标，我相信这些目标一定能完成。但是我们的条件其实并不好。
我们在考虑跟有关部门配合起来，加强部门合作，从六个方面来强化冬季污染治理。北方地区现在用煤量很高，全国大概有2亿吨散煤，京津冀占了20%。
这个重是加引号的重。比如现在研究电解铝行业，还有一些其他行业，一个一个落实，加大错峰生产力度，给民生使用腾出一些空间来，来减少冬季供暖污染物排放量的大幅度提升。这几年连续下来，冬季的污染气象条件变得越来越差，超过了我们卸负的减排速度。第二个是，冬季的气象条件变化比我们想象得要更困难、更复杂、更不利。既要打好攻坚战，又要打好持久战。陈吉宁：谢谢你提出一个非常好的问题。
记者问：现在老百姓有迫切的期待到底我们什么时候能呼吸上新鲜的空气，能不能请你预测一下？他坦言：这是一个非常难以预测的问题。改善的幅度大概多少呢？跟2013年比，改善的幅度大约在30%左右。
我相信我们会比它们更快一些。这个后面是我们偏重的产业结构、能源结构以及生活水平提高所带来的非绿色的生活方式。
所以从全年看，我们是在改进，有实在的进步，但是如果单独看冬季，进步十分有限，甚至没有进步。有些错误的认识，是误导大家的，要进行反驳，要澄清，希望媒体、非政府组织和公众一起做这项工作。
一方面，我们要鼓励科学家充分的学术争论，这是非常必要的，这会加深我们对问题的理解和认识，帮助采取针对性更强的措施，减少控制成本，更好地解决问题。我们这几年也在抓这项工作，比如2015年、2016年同工信部对冬季水泥错峰生产做了部署，2016年又对京津冀大气污染传输通道城市铸造、砖瓦窑等提出错峰生产的要求。蓝天白云、绿水青山是我们的向往，一个充分理性的社会也是我们的向往。其实我们更关心的是组份网，不仅仅测PM2.5浓度，而且还测到底有哪些成份，这个对我们解释污染物是什么产生的、怎么产生的非常重要。
我们把这个速度和发达国家做个对比，我们改善的速度比发达国家在同一发展阶段还要快一些。我们的目标，就是20万人口以上县城都要实现热电联产，今年底淘汰京津冀10蒸吨以下燃煤小锅炉。
可以看到，从2013年启动《大气十条》开始，到2016年变化还是很明显的。我们希望你们能加入进来，希望能有更多的媒体、非政府组织和公众加入到这个过程之中。
据气象部门分析，2014年曾经是全球最暖的一年，2015年打破了2014年的记录，2016年再次打破2015年的记录，而且这个记录不仅打破了、打破的幅度还比较大。我想知道您希望地方政府部门或者社会力量能出来做一些什么，提供什么样的支持形成合力，毕竟在这件事情上每个人每个组织都不可能置身度外。
我们也希望媒体和公众对这些小散污企业加强监督。比如说最近有关于氮氧化物排放的研究，我们也感到这个思路对，对我们下一步制定政策非常有意义。还有一类，就是小散污的污染源。我们希望能建立起科学家和媒体之间的互动关系，你们多关心环保的事情，能够把科学家讲的话用正确的方式传递出去。
广东大概用了十几年的时间取得今天的进步。7、现在老百姓有迫切的期待到底我们什么时候能呼吸上新鲜的空气，能不能请你预测一下。
3、目前问题是什么？特别是最近一段时间，这么大范围的重污染天气，问题到底在哪里？京津冀现在的问题是什么？陈吉宁：我们最大的问题是，冬季改善的幅度非常小，甚至没有多少改善。但是专家的这些解释和学术争论是从不同角度看的，真正转变成政策，真正转变成一个地区的真实的现实，需要一个复杂过程。
最近做了一个评估，这项工作是有效的，但是仍然有潜力，还需要再加大力度。我们更关心的是高排放车辆监管。
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